7月28日，印尼政府表示正在采取措施规范跨境在线贸易，以保护中小企业免受电子商务零售商的不公平竞争。其中一项拟议措施是对在线市场上销售的进口商品设置100美元的最低价格上限。该措施如果生效，将对Shopee、Lazada等相关跨境平台产生重大影响。（详见网经社专题：印尼将禁售100美元以下进口商品Lazada Shopee等电商平台无一幸免/zt/lskj/）

出品｜网经社B2B与跨境电商部

作者｜六月

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审稿｜勇全

一、将禁售100美元以下进口商品

7月28日，印度尼西亚贸易部长祖尔基夫利-哈桑（Zulkifli Hasan）表示，印尼将限制价格低于100美元的进口商品在网上销售，另外，进口商品还将被要求获得补充许可证，即印尼国家标准（SNI）。印尼各部委预计将在8月1日前完成对现有规则修改的协调工作。据悉，该规定将同时适用于电商平台以及社媒平台的线上交易，目前就该规定具体而言如何落地仍未出台细则。

除价格上限外，印尼电子商务零售商还将被禁止促进跨境贸易，以便为中小企业创造公平的竞争环境，并遵守现有法规。

该部长认为，印尼中小型企业如果想在印尼销售进口商品，必须获得分销许可和补充许可证，如印尼国家标准（SNI）和清真认证。类似的规定也必须适用于网络零售商。在线零售商只有在根据现行贸易法规适当进口海外供应商的产品后，才能在网上销售这些产品。

Teten 表示，电子商务运营商将不得同时充当其附属公司产品的零售商和销售商。这一限制旨在避免电子商务平台优先考虑自己或关联卖家的产品，从而在市场上造成不公平的优势。如果它们充当贸易商，算法将被引导优先考虑自己的产品，电子商务客户将主要从它们或平台的关联公司购买产品。

部长表示，印尼总统佐科-维多多（Joko Widodo）曾多次提及对印尼本土制造行业发展前景的担忧，并多次敦促印尼消费者抵制购买进口产品。以上建议是印尼总统的直接示意，包括印度在内的多国为保护本土企业已出台相应的法律法规，他们的经验值得印尼学习。

二、Lazada Shopee流量稳中有升

今年在印尼市场中，Shopee、ToKopedia、Bukalapak和Lazada等电商平台交易额估计达到842亿美元。此前根据eMarketer的数据统计，印尼已经在2022年以亿美元的电商销售额成为了东南亚最大的电商市场。

Shopee是一家由新加坡科技公司Sea Group创立的电子商务平台，于2015年进入印尼市场。在印尼，Shopee的发展速度非常快，仅仅两年的时间，Shopee就成为了印尼最大的电子商务平台之一。2017年的11月11日，也就是著名的“双十一”购物节，Shopee在印尼的销售额达到了历史新高，这标志着Shopee在印尼市场的成功立足。

今年6月，Shopee印尼站在所有站点中的访问量处于第一名，在经历了5月的下降后又一次迎来较大涨幅，平台访问量环比上月增长%。Shopee抢占着印尼的大部分额，甚至是Shopee Live在印尼当下流行的直播服务中占据主导地位，占比56%。

同处头部梯队的东南亚本土电商Lazada，近几年也迎头赶上，日渐在该市场占有一席之地。Lazada成立于2012年，后在2016年时被阿里以10亿美元的价格收购了其控股权，后者由此成为阿里在东南亚市场的主打电商平台。

根据 iPrice 的数据，从 2021 年第四季度到 2022 年第二季度，Lazada 逐渐取代在雅加达上市的本土电商平台 Bukalapak，成为印尼访问量第三大电商平台，仅次于 Tokopedia 和 Shopee。

三、政策环境的不确定性制约跨境电商发展

事实上，在Shopee、Lazada平台上，不少中国电商卖家是以跨境方式（经营主体在中国，以跨境卖家身份开“跨境店”，借助线上电商平台完成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易。）面向东南亚销售比本土产品更具价格优势的产品。

对于面向印尼市场的中国卖家来说，限制100美元以内的进口产品交易的新规，或将直接导致自身业务的调整。卖家要么选择高价产品（高于100美元）做跨境业务，要么在印尼注册当地公司做本土店。

此外，印尼政府近年来不断推出相关政策，针对跨境电商进行了不同程度的规定和限制，如：印尼政府要求跨境电商平台必须拥有营业执照，且只能销售国外直接向印尼进口的产品。

此举不仅要求跨境电商平台进行新一轮的登记和申请，还使得平台的商品供应链被大规模打乱，难以顺畅地进行远程销售，这些将会极大地影响印尼跨境电商的业务拓展和盈利能力。

综上所述，政策环境的不确定性和频繁变化将成为印尼跨境电商企业的一个重要制约和挑战。

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